medesimo articolo, gli unici a potere
avere dei vincoli di destinazione.

spiegato nei paragrafi precedenti
devono subire un ridimensionamento
in favore dell’attuazione di modalità
alternative di finanziamento.

Il federalismo fiscale e i trasferimenti
statali alle Regioni

L’articolo 8 della legge 42 del 2009
“Principi e criteri direttivi sulle modalità
di esercizio delle competenze legislative
e sui mezzi di finanziamento”, disciplina
le nuove modalità di finanziamento
delle Regioni, adeguando le regole di
finanziamento alle funzioni delle
Regioni. Tra le regole di finanziamento
espresse dall’articolo, vi sono anche
quelle che disciplinano i trasferimenti
statali. L’articolo, al punto f, parla di
una soppressione di tutti i trasferimenti
statali a destinazione vincolata indirizzati al finanziamento delle funzioni
proprie regionali, e prevede la loro
sostituzione con i diversi tipi di
finanziamento previsti nell’art. 119.

Il progetto di federalismo fiscale
contenuto nell’articolo 119 si è
concretizzato solo dopo l’approvazione
della Legge 5 maggio 2009 n. 42
“Delega al governo in materia di
federalismo fiscale, in attuazione
dell’articolo 119 della Costituzione”.
La legge, insieme ai suoi decreti
attuativi, rappresenta a tutti gli effetti il
passaggio al federalismo fiscale e
quindi ad una nuova struttura del
sistema finanziario che coinvolge i
rapporti fra Stato, Regioni ed Enti locali.
La legge attua l’articolo 119 in ogni sua
parte. Considera come principio base
per la predisposizione del federalismo
fiscale, la garanzia dell’autonomia
finanziaria di Comuni, Province, Città
Metropolitane e Regioni, come mezzo
per la loro responsabilizzazione nella
gestione delle risorse finanziarie. Per
assicurare che ciò avvenga, prevede
una serie di disposizioni economico –
finanziarie che possano regolare
l’imposizione tributaria, l’istituzione e
la regolazione del fondo perequativo, la
distribuzione delle risorse aggiuntive e i
criteri
per
l’effettuazione
degli
interventi speciali.

Della soppressione dei trasferimenti
statali si è occupata la COPAFF, la quale
non ha
però individuato completamente quelli che dovranno essere
oggetto della soppressione.

4. I trasferimenti statali
vincolati nei bilanci della
Regione Piemonte
In particolare l’analisi è stata fatta sui
trasferimenti statali presenti nei bilanci
della Regione Piemonte, gli anni presi a
riferimento sono tre, il 2008 2009 e
2010. La scelta è ricaduta su questi tre
anni in quanto consentono di verificare
l’impatto
dei
cambiamenti
che

I trasferimenti statali costituiscono per
le Regioni un’importante e consistente
fonte di finanziamento, ma, come
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